A Arquitetura do Poder: Análise Institucional, Política e Sociológica da Liderança de Baixo Domínio Técnico no Brasil

A compreensão da dinâmica política brasileira exige o abandono de premissas normativas que associam, de forma linear, a ascensão ao poder à excelência técnica, à sofisticação gerencial ou ao domínio de saberes complexos, como a economia matemática e a administração pública estrito senso. Em um país de dimensões continentais, marcado por assimetrias socioeconômicas abissais, fragmentação partidária aguda e uma cultura política forjada no patrimonialismo, a figura do líder frequentemente se desvincula da exigência de competência tecnocrática. Observa-se, reiteradamente, a emergência e a perpetuação no poder de lideranças que exibem dificuldades básicas em gestão, mas que compensam tais lacunas com uma formidável capacidade de articulação fisiológica, domínio da psicologia de massas e instrumentalização das engrenagens institucionais.

O presente relatório desenvolve uma análise exaustiva e crítica dos mecanismos que viabilizam esse fenômeno. A sobrevivência de um líder com baixo domínio técnico não constitui uma anomalia democrática ou um mero acidente eleitoral; trata-se, pelo contrário, do funcionamento orgânico de um sistema institucional desenhado para acomodar interesses difusos. Através da intersecção entre a sociologia eleitoral, a teoria política institucional e a análise da comunicação de massas, este documento disseca como o presidencialismo de coalizão, o marketing da autenticidade, a tolerância estrutural à corrupção e a permeabilidade das instituições de controle operam em uníssono para blindar o chefe do Executivo e garantir-lhe múltiplos mandatos.

1. Fundamentos Sociológicos e Culturais: A Rejeição à Tecnocracia e a Hegemonia do Voto Econômico

Para desvendar como a ausência de repertório técnico não impede o sucesso eleitoral, é imprescindível retroceder às raízes da formação da cultura política brasileira e à estratificação de suas classes sociais. A relação do eleitorado com o conhecimento especializado é permeada por desconfiança histórica, enquanto a relação com o Estado é mediada pela urgência da sobrevivência material.

1.1 Do Bacharelismo ao Anti-Intelectualismo: A Ressignificação da Ignorância

O Estado brasileiro, desde o período colonial e imperial, foi edificado sob a égide do “bacharelismo”.1 Os bacharéis em Direito, formados inicialmente em Coimbra e, posteriormente, nas faculdades de São Paulo e do Recife, constituíam a elite letrada que monopolizava a burocracia e a formulação de políticas públicas.1 O bacharelismo incutiu na sociedade a percepção de que a política era um domínio exclusivo de uma aristocracia intelectual.1 Contudo, essa mesma elite sempre esteve profundamente alheia às realidades e necessidades da massa populacional marginalizada.4

Com o colapso da República Velha e o advento da política de massas a partir de 1930, e mais intensamente entre 1946 e 1964, o populismo emergiu como a força antagônica a esse modelo.6 O líder populista forjou seu capital político precisamente ao se distanciar da figura do “doutor” ou do tecnocrata.2 A sociologia aponta que o anti-bacharelismo e o anti-intelectualismo ganharam tração popular; a falta de erudição passou a ser codificada não como uma deficiência, mas como um certificado de autenticidade e pertencimento à classe trabalhadora.2

Na contemporaneidade, esse fenômeno foi radicalizado pelo populismo digital e pelo bolsonarismo, bem como pelo lulismo em suas vertentes mais personalistas.7 O discurso ideológico contemporâneo resgata essa dicotomia, opondo o “povo puro” à “elite corrupta” ou intelectualizada.8 Quando um líder demonstra desconhecimento sobre formulações matemáticas do orçamento ou sobre teorias de gestão pública, sua base eleitoral não enxerga incompetência, mas sim a recusa em utilizar a “linguagem dos opressores”.11 O pensamento anti-intelectual impacta negativamente o debate de políticas estruturais de longo prazo (como educação e crise climática), mas atua como uma ferramenta altamente eficaz de mobilização e controle eleitoral, transformando o déficit técnico em conexão empática.11

1.2 Desigualdade Estrutural e a Instrumentalização das Políticas de Transferência de Renda

O Brasil ostenta historicamente um dos maiores coeficientes de Gini do planeta, refletindo uma desigualdade de renda que condiciona severamente o comportamento eleitoral.13 Em contingentes populacionais onde a privação material é a regra, o cálculo do eleitor afasta-se de avaliações programáticas, ideológicas complexas ou da análise do plano macroeconômico do candidato. A decisão de voto ancora-se na teoria do voto econômico, mais especificamente em sua vertente retrospectiva.15

A literatura de ciência política e os dados do Estudo Eleitoral Brasileiro (ESEB) demonstram inequivocamente o impacto colossal de Programas de Transferência Condicionada de Renda (TCR), como o Bolsa Família e o Auxílio Brasil, na fidelização do eleitorado.18 As eleições presidenciais a partir de 2006 desenharam um mapa eleitoral que se sobrepõe quase perfeitamente ao mapa da desigualdade e da distribuição de beneficiários desses programas, especialmente nas regiões Norte e Nordeste.18

Tabela 1: Impacto da assimetria socioeconômica no comportamento eleitoral brasileiro, evidenciando como a transferência de renda blinda líderes contra avaliações técnicas.

O líder sem destreza gerencial não precisa compreender a complexidade do multiplicador keynesiano; basta-lhe assinar a expansão do programa social em anos eleitorais. Pesquisas indicam que a variação de curto prazo no número de beneficiários, com a inserção de novas famílias às vésperas do pleito, converte-se causalmente em mobilização eleitoral a favor do incumbente.20 Essa dependência cria um ciclo em que a política social, embora tecnicamente justificada para a redução da pobreza 24, opera politicamente como um mecanismo de clientelismo de Estado, assegurando sucessivas reeleições sem exigir do líder qualquer avanço na sofisticação técnica de seu governo.17

2. A Resiliência Ante a Corrupção: Psicologia do Eleitor e Identidade Partidária

Uma das maiores perplexidades na análise do poder é observar líderes com baixo preparo técnico sobrevivendo politicamente mesmo quando seus governos são assolados por escândalos sistêmicos de corrupção. A premissa de que a corrupção destrói irremediavelmente a base eleitoral é empiricamente falsa no contexto brasileiro. A sociologia eleitoral revela que o eleitor utiliza mecanismos cognitivos complexos para justificar a manutenção de seu apoio.

2.1 O Paradigma do “Rouba, Mas Faz” e a Contabilidade Democrática

A tolerância à corrupção não é um traço de imoralidade intrínseca da população, mas uma adaptação racional a um ambiente institucional historicamente falho. O fenômeno cristalizou-se na figura de Adhemar de Barros nos anos 1950, cuja máquina política em São Paulo popularizou o lema “rouba, mas faz”.26 Esse arquétipo revela que, na ausência de instituições puramente eficientes, o eleitor aceita a extração de rent-seeking (corrupção) pelo agente político como um “pedágio” inevitável para a entrega de bens públicos.26

Surveys detalhados mostram que, quando questionados de forma abstrata, os brasileiros rechaçam a corrupção de forma unânime.27 No entanto, em cenários eleitorais concretos, ocorre uma relativização pragmática. Se o líder, a despeito de suas falhas éticas ou de sua inépcia técnica para desenhar licitações ilibadas, consegue entregar obras visíveis ou manter a estabilidade do emprego e da renda, o eleitorado aplica uma lógica utilitarista.27 A corrupção torna-se um fator secundário frente ao benefício material imediato.

2.2 Escudos Protetores: Avaliação Retrospectiva e Identificação Ideológica

A eleição presidencial de 2006 (após o escândalo do Mensalão) é o estudo de caso definitivo na ciência política brasileira sobre a neutralização da corrupção. Análises baseadas no ESEB (Estudo Eleitoral Brasileiro) e no Latinobarómetro constataram que os eleitores que consideravam a corrupção o principal problema do país não deixaram, necessariamente, de votar pela reeleição do líder incumbente.29

O que explica essa fidelidade? A resposta reside em dois “escudos” poderosos que protegem o líder populista 29:

1. Escudo da Performance Econômica Retrospectiva: Se a economia vai bem, o desemprego está baixo e a renda estável, a percepção positiva da economia suplanta as acusações de corrupção. O eleitor não quer arriscar seu bem-estar material imediato punindo o líder por desvios nos bastidores do poder.29
2. Escudo da Identidade Partidária e Ideológica: A identificação emocional com o partido ou com o líder opera como um filtro cognitivo (viés de confirmação). A pesquisa aponta que a corrupção só afeta o voto quando a escolha se dá entre candidatos que são “vizinhos ideológicos”.29 Quando a disputa é altamente polarizada (ex: um candidato percebido como de centro-esquerda versus um de centro-direita), a distância ideológica é tão grande que o eleitor prefere perdoar o líder corrupto do seu próprio campo a entregar o poder ao campo adversário, que ele vê como uma ameaça existencial.29

Adicionalmente, estudos demonstram que eleitores com maior nível educacional tendem a aumentar sua abstenção diante de denúncias de corrupção, desacreditando das instituições democráticas.31 Em contrapartida, eleitores com menor engajamento e escolaridade mantêm a participação, consolidando a vantagem de líderes que dialogam com a base da pirâmide através de políticas compensatórias, tornando a corrupção um ruído ineficaz.31

3. A Máquina Narrativa: Marketing Político, Bufonismo e a Dinâmica das Redes

A falta de sofisticação técnica de um governante seria fatal em um debate puramente racional e programático. Para contornar essa vulnerabilidade, o marketing político e a comunicação de massas promovem um deslocamento tático: a arena da disputa deixa de ser a razão administrativa e passa a ser a emoção identitária.32

3.1 A Evolução do Marketing Político e o Modelo “Creator”

O marketing político moderno, cujas raízes remontam à persuasão retórica greco-romana, atingiu um nível de precisão algorítmica no Brasil.33 Longe de ser um exercício amador, as campanhas são meticulosamente planejadas para identificar os valores e atitudes do eleitor, utilizando pesquisas quantitativas e qualitativas para desenhar a mensagem exata.34 No ambiente contemporâneo, a política colidiu definitivamente com a lógica das redes sociais, exigindo o surgimento do “Político Creator”.36

O Político Creator não é o estadista de terno e discurso protocolar, repleto de dados estatísticos (o que exporia suas limitações técnicas). Ele é um híbrido institucional-humano cuja persona é construída para parecer acessível, espontânea e ininterruptamente conectada ao feed dos eleitores.36 O planejamento de marketing, muitas vezes iniciado anos antes do pleito (como a introdução de plataformas de vídeos curtos), ensaia a naturalidade.37 A mensagem subliminar é clara: “eu sou como vocês me veem, falo o que penso, não tenho nada a esconder”.38 Essa falsa transparência gera uma relação de confiança cega (fideísmo populista) que imuniza o líder contra cobranças de eficiência gerencial.38

3.2 O “Bufonismo” como Estratégia Semiótica de Oposição à Tecnocracia

No contexto do recrudescimento populista, analistas de semiótica e comunicação política identificaram um fenômeno singular no Brasil: o “bufonismo”.7 Trata-se de um regime de visibilidade em que o político atua como um “cosmetologista da política”, rompendo os ritos do espetáculo tradicional.7

O bufonismo apoia-se na reiteração do grotesco e do improvisado em oposição direta ao intelectual e ao erudito.7 Enquanto uma liderança técnica busca legitimação na liturgia do cargo, na precisão dos números e no planejamento estruturado, o líder bufão ostenta o despojamento: come pão com leite condensado em cadeia nacional, concede entrevistas em pranchas de bodyboard, adota gramática falha e utiliza memes ou analogias chulas.7

Essa estética da desorganização e da trivialidade é uma arma letal de engajamento. Ela profana o universo “abstrato e realista” das elites intelectuais, comunicando ao eleitor marginalizado que o líder, a despeito de ocupar a Presidência, continua sendo um “outsider” antissistema.7 O antagonismo radical (“nós” cidadãos de bem, autênticos, versus “eles”, a elite acadêmica, a imprensa e as instituições) cimenta uma fidelidade tribal que torna irrelevante a incapacidade do líder de ler uma planilha orçamentária.39

3.3 A Espiral do Silêncio, Desinformação e o Papel Paradoxal da Imprensa

O ecossistema digital facilita a criação de bolhas de filtro onde o eleitor é retroalimentado apenas por visões que confirmam suas crenças, suprimindo o debate técnico. A difusão massiva de fake news — que 81% dos brasileiros acreditam afetar as eleições 42 — é utilizada para desqualificar especialistas, agências de checagem e opositores.43 A lógica populista espelha o inimigo e inverte acusações preventivamente, estabelecendo um estado de crise permanente.40

Paradoxalmente, a imprensa tradicional (jornalismo comercial) frequentemente colabora com a manutenção dessa liderança.45 Ao seguir a rotina de produção de notícias pautada pelo ineditismo e pela controvérsia, a mídia amplifica as declarações chocantes e as atitudes bufonistas do líder. Mesmo quando a cobertura é intensamente crítica, o “agendamento” (agenda-setting) mantém o líder populista no centro absoluto da arena pública, ditando os termos do debate e forçando a oposição a reagir aos seus arroubos, inviabilizando qualquer espaço para a discussão técnica de políticas públicas.12

4. Engenharia Institucional: A Terceirização da Gestão e a Governança de Coalizão

Se o eleitorado garante a vitória nas urnas através do apelo identitário e do voto econômico, é a engenharia institucional que garante a sobrevivência no palácio. Um governante com dificuldades gerenciais defronta-se rapidamente com a complexidade kafkiana do Estado brasileiro. A solução pragmática, institucionalizada desde 1988, é a rendição ao fisiologismo e a terceirização completa da formulação técnica.

4.1 Presidencialismo de Coalizão e o Protagonismo do “Centrão”

O sistema político desenhado pela Constituição de 1988 combina presidencialismo com representação proporcional em um sistema de extremo multipartidarismo.46 O resultado matemático dessa equação é que o Presidente da República jamais elege uma maioria parlamentar de seu próprio partido.46 Surge assim o “Presidencialismo de Coalizão”, um termo cunhado pelo cientista político Sérgio Abranches (1988) para descrever a obrigatoriedade de formação de gabinetes ministeriais amplos e ideologicamente heterogêneos para garantir a governabilidade.47

Nesse ambiente, prospera o “Centrão”. Originado na Assembleia Nacional Constituinte de 1987-1988 como um bloco suprapartidário conservador para frear pautas progressistas 51, o Centrão metamorfoseou-se no operador biológico do Estado brasileiro.53 Desprovido de ideologia rígida, o grupo possui duas características imutáveis: é fisiológico (busca recursos e sobrevivência) e é intrinsecamente governista (apoia quem detém a máquina, seja de direita ou esquerda).51

Tabela 2: O choque entre o modelo normativo e o presidencialismo de coalizão no Brasil.

Quando o chefe do Executivo carece de habilidades em gestão, ele terceiriza a governabilidade ao Centrão. Entregam-se os ministérios, as diretorias de estatais e os fundos públicos.55 Essa “feudalização” da máquina pública desintegra o planejamento de longo prazo — essencial para o desenvolvimento de infraestrutura ou saúde 48 — mas garante os votos necessários para evitar processos de impeachment e aprovar a agenda emergencial.

4.2 A Terceirização da Competência: O Fenômeno do “Posto Ipiranga”

Para aplacar as elites econômicas, os mercados financeiros e o setor produtivo, que demandam responsabilidade fiscal e planejamento técnico, o líder populista que reconhece sua própria limitação acadêmica lança mão do arquétipo do “Superministro” ou “Posto Ipiranga”.60 Trata-se da delegação quase total da condução macroeconômica e da formulação de reformas estruturais a uma figura de estrito perfil técnico, muitas vezes com forte trânsito no mercado.60

O líder assume o papel de “animador de palco” político, comunicando-se com as massas, enquanto o tecnocrata atua nos bastidores. Contudo, essa simbiose carrega tensões incontornáveis. Quando as imposições técnicas da austeridade fiscal colidem com os interesses eleitoreiros de curto prazo (como a expansão de programas sociais antes de eleições), o líder populista inevitavelmente desautoriza e desidrata o ministro técnico.63 A racionalidade da reeleição sempre suplanta o rigor da gestão do Estado.

4.3 Orçamento Secreto e o Sequestro do Planejamento de Estado

A evolução mais perversa da governabilidade no Brasil nos últimos anos foi a transição do loteamento de cargos para a apropriação direta do orçamento pelo Legislativo, fenômeno cristalizado pelas “Emendas de Relator” (RP9), o famigerado Orçamento Secreto.64

Um líder sem capacidade de formular um plano de desenvolvimento nacional integrado facilmente cede o controle do Orçamento da União aos líderes do Congresso (Centrão) em troca de paz institucional.64 Bilhões de reais, que deveriam ser alocados com base em métricas técnicas de eficiência socioeconômica, passam a ser distribuídos sem rastreabilidade, sem critérios e sem transparência, visando exclusivamente irrigar os currais eleitorais dos parlamentares aliados.55

Essa dinâmica destrói a accountability (responsabilização) técnica e corrói as fundações de pastas estratégicas como Educação, Saúde e Desenvolvimento Regional (ex: escândalos no FNDE e Codevasf).64 O resultado é uma aberração democrática: o dinheiro público financia “campanhas políticas permanentes”, garantindo taxas de reeleição superiores a 90% para os parlamentares mais agraciados pelas verbas secretas, criando uma assimetria financeira intransponível para novos candidatos.71

4.4 O Peso do Incumbente: Reeleição e Fundo Eleitoral

A Emenda Constitucional nº 16/1997, que instituiu a reeleição para cargos do Executivo, alterou a tradição histórica republicana brasileira.72 Embora idealizada para permitir a continuidade administrativa (premiar o bom gestor), na prática de uma democracia com fraco controle institucional, ela institucionalizou o uso predatório da máquina pública.73

Estudos quantitativos demonstram que governantes que buscam a reeleição alteram substancialmente o padrão de gastos nos anos de pleito, inflando obras de alta visibilidade e transferências assistenciais, sem registrar ganhos estruturais de desempenho a longo prazo.74 Associado a isso, a introdução de bilionários Fundos Partidários e Eleitorais — cujos recursos são controlados despudoradamente pelas cúpulas dos partidos — cria uma barreira de entrada quase intransponível.55 O incumbente, mesmo sendo um péssimo gestor técnico, dispõe de uma capacidade de saturação publicitária, cooptação de prefeitos e distribuição de favores que esmaga a competição baseada em debates programáticos.76

5. Instituições de Controle: Os Limites da República e as Fricções do Sistema

A sobrevivência e as manobras (frequentemente à margem da legalidade estrita) de líderes com deficiências de gestão e propensão ao populismo impõem um teste de estresse severo à arquitetura de controle do Estado. A atuação do Judiciário, do Ministério Público e dos Tribunais de Contas no Brasil evidencia as contradições entre o desenho normativo de accountability horizontal e a realidade política do país.

5.1 O Supremo Tribunal Federal (STF) e a Judicialização da Política

No contexto pós-1988, a incapacidade crônica do Executivo e do Legislativo em resolver suas crises por meios de consenso técnico gerou um massivo “ativismo judicial”.46 O STF foi alçado à condição de árbitro final não apenas da constitucionalidade, mas do escopo de políticas públicas, direitos fundamentais e até dos ritos do processo legislativo (como na derrubada temporária do Orçamento Secreto).69

Contudo, essa arena de controle sofre de contaminação política direta. A indicação dos Ministros do STF é prerrogativa do próprio Presidente da República, com sabatina no Senado Federal dominado pelo Centrão.46 Líderes no poder por múltiplos mandatos conseguem moldar a composição das Cortes Superiores, o que, ao longo do tempo, cria bolsões de “blindagem institucional” ou, no mínimo, compassos de espera favoráveis em decisões de alto impacto criminal ou administrativo.81

Quando o controle judicial efetivamente avança sobre as infrações do Executivo, a máquina de comunicação do líder populista ativa a narrativa de lawfare.85 Apresentando-se como vítima de um conluio jurídico-midiático perpetrado pelo “sistema” (a elite intelectualizada), o líder deslegitima as instituições democráticas, convertendo condenações criminais ou fiscais em “provas” de que ele está sendo perseguido por defender o povo.

5.2 O Tribunal de Contas da União (TCU) e as Lógicas de Seletividade

O TCU possui garantias institucionais de independência e autonomia para exercer o controle externo da administração financeira e orçamentária da União.88 Seus auditores frequentemente produzem análises operacionais robustas que denunciam as falhas crônicas de planejamento, o desperdício em obras de infraestrutura e o viés político na alocação de recursos.59

Entretanto, o calcanhar de aquiles do TCU reside em sua cúpula decisória. Dos nove ministros da Corte, seis são indicados pelo Congresso Nacional e três pelo Presidente da República, o que confere ao plenário do Tribunal uma natureza eminentemente política.89 Comumente, as cadeiras do TCU são ocupadas por ex-parlamentares e lideranças do próprio Centrão que outrora negociavam as verbas que agora devem julgar.71 Embora haja evidências de que a autonomia institucional do corpo técnico consiga, em parte, atenuar as interferências na condenação de prefeituras 89, no que tange a políticas de macroestrutura e acordos de leniência, a atuação do TCU oscila entre o ativismo (muitas vezes freado pelo STF) 93 e o pragmatismo de acomodação para não inviabilizar o governo de turno.59

5.3 O Ministério Público (MP)

A Constituição de 1988 dotou o Ministério Público de independência funcional sem paralelos no mundo democrático.99 No entanto, a alta discricionariedade na seleção do que investigar e do que processar gera denúncias crônicas de seletividade penal e política.101 Especialmente no plano federal, o Procurador-Geral da República (PGR) é escolhido pelo Presidente, o que frequentemente resulta na blindagem da figura presidencial e de seus aliados diretos, sentando em inquéritos sensíveis ou promovendo arquivamentos que inviabilizam a accountability de lideranças desastrosas do ponto de vista gerencial ou moral.101

Conclusão

A permanência e a resiliência no poder de um líder brasileiro desprovido de competência técnica para a gestão de um Estado complexo não constituem falhas sistêmicas isoladas, mas o pleno funcionamento de uma máquina político-institucional projetada para a autoconservação.

O líder inábil tecnicamente não governa administrando planilhas, equações de política monetária ou metas estruturais de longo prazo; ele governa gerindo emoções, identidades e os apetites fisiológicos do Congresso. A arquitetura de seu poder assenta-se em três pilares inter-relacionados:

1. Manipulação da Vulnerabilidade e Identidade: A enorme desigualdade social brasileira garante que a entrega pontual de assistência financeira (via transferência de renda) traduza-se em profunda lealdade eleitoral (voto retrospectivo), neutralizando a necessidade de planejamento de Estado. Simultaneamente, o “bufonismo” e o anti-intelectualismo transformam a ignorância técnica em autenticidade e conexão popular, blindando o líder contra os efeitos de escândalos de corrupção.
2. Terceirização e Sequestro do Estado: A ausência de aptidão administrativa é compensada pela terceirização. O “Posto Ipiranga” assume o desgaste das políticas fiscais perante o mercado, enquanto a governabilidade no Congresso é comprada mediante a entrega irrestrita de ministérios, estatais e bilhões de reais em Orçamento Secreto (RP9) ao Centrão. A técnica sucumbe ao loteamento político.
3. Vantagem do Incumbente e Acomodação do Controle: Beneficiado pelo direito à reeleição e por fundos eleitorais mastodônticos, o líder utiliza a máquina estatal para esmagar adversários. Quando as instituições de freios e contrapesos (STF, TCU, MP) tentam atuar, deparam-se com uma estrutura cujos membros de cúpula foram politicamente indicados por esses mesmos acordos de poder, resultando em investigações seletivas, ativismos reativos ou, por fim, na deslegitimação das Cortes pela narrativa do lawfare.

Em suma, no ecossistema político brasileiro pós-1988, a excelência técnica e o rigor científico são atributos secundários. O verdadeiro “domínio” exigido para a manutenção do poder não é a matemática ou a ciência da administração pública, mas a destreza predatória para operar o fisiologismo partidário, exaurir os recursos estatais em prol da sobrevivência imediata e manter o eleitorado aprisionado em um estado contínuo de emergência afetiva e polarização ideológica.

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25. Os efeitos do Programa Bolsa Família sobre a pobreza e a desigualdade: um balanço dos primeiros 15 anos – ILO Research Repository, acessado em março 7, 2026, https://researchrepository.ilo.org/esploro/outputs/bookChapter/Os-efeitos-do-Programa-Bolsa-Fam%C3%ADlia/995673152102676
26. corrupção política no brasil: o crescimento e as possíveis formas de um político se corromper – Portal de Revistas Eletrônicas da UNI7, acessado em março 7, 2026, https://periodicos.uni7.edu.br/index.php/iniciacao-cientifica/article/download/759/560/2283
27. A afeição dos cidadãos pelos políticos mal-afamados: identificando os perfis associados à aceitação do ‘rouba, mas faz' no Brasil – SciELO, acessado em março 7, 2026, https://www.scielo.br/j/op/a/wzWnQFSnzZcNdP35yKrxxyg/?lang=pt
28. Atendimento às demandas e tolerância à corrupção: percepção de eleitores brasileiros à política do “rouba, mas faz” | REVISTA AMBIENTE CONTÁBIL – Universidade Federal do Rio Grande do Norte – ISSN 2176-9036 – Periódicos UFRN, acessado em março 7, 2026, https://periodicos.ufrn.br/ambiente/article/view/32611
29. Escândalos e voto: as eleições presidenciais brasileiras de 2006 – Cesop-UNICAMP, acessado em março 7, 2026, https://www.cesop.unicamp.br/por/opiniao_publica/artigo/140
30. Escândalos e voto: as eleições presidenciais brasileiras de 2006 – SciELO, acessado em março 7, 2026, https://www.scielo.br/j/op/a/MgYHBFBQVny6Vtgz3w4kfGs/?lang=pt
31. Corrupção e participação eleitoral: um estudo empírico sobre impactos da publicidade da corrupção nas eleições municipais no Brasil – FGV Repositório Institucional Acadêmico, acessado em março 7, 2026, https://repositorio.fgv.br/items/ac433ce8-a1ff-4d92-9743-5d9ba05c7001
32. o eleitor brasileiro uma análise do comportamento eleitoral – Lume UFRGS, acessado em março 7, 2026, https://lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/3765/000392513.pdf
33. Breve História do Marketing Político no Brasil, acessado em março 7, 2026, https://www.faculdaderepublicana.org.br/blog/breve-historia-do-marketing-politico-no-brasil
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38. PARTE 1 | PROPAGANDA, POPULISMO E DESINFORMAÇÃO – Repositório Digital UNIP, acessado em março 7, 2026, https://repositorio.unip.br/wp-content/uploads/tainacan-items/79654/147169/C.02.Capitulo_Livro_Malaga-5.pdf
39. UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO PPGS/FCH MESTRADO EM SOCIOLOGIA LUCIELE DE OLIVEIRA PAULINO – Portal UFGD, acessado em março 7, 2026, https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/6699/1/LucieledeOliveiraPaulino.pdf
40. POPULISMO BOLSONARISTA E PERSPECTIVAS POLÍTICAS E COMUNICACIONAIS: análise da última live de Jair – Semantic Scholar, acessado em março 7, 2026, https://pdfs.semanticscholar.org/e07e/62ab9c18127d4f81d2758b6bdd7dca7cf3a1.pdf
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58. Veja cargos que o governo Bolsonaro já entregou ao Centrão – CNN Brasil, acessado em março 7, 2026, https://www.cnnbrasil.com.br/politica/veja-cargos-que-o-governo-bolsonaro-ja-entregou-ao-centrao/
59. Controle do TCU e políticas públicas de infraestrutura – Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP, acessado em março 7, 2026, https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2133/tde-21012025-155413/
60. Repositório Institucional da Universidade Federal de Sergipe – RI/UFS: Sociedade limitada : a política de terceirização no setor público brasileiro, acessado em março 7, 2026, https://ri.ufs.br/handle/riufs/14498
61. VÍDEO MOSTRA O ‘POSTO IPIRANGA' QUE VIROU REI DAS GAFES… | Cortes 247, acessado em março 7, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=dKZpSNqZXGs
62. Bolsonaro avisa Guedes que o ‘posto Ipiranga' está sob nova direção – CNN Brasil, acessado em março 7, 2026, https://www.cnnbrasil.com.br/politica/bolsonaro-avisa-guedes-que-o-posto-ipiranga-esta-sob-nova-direcao/
63. Horário de Brasília #22 – Bolsonaro avisa Guedes que o “posto Ipiranga” está sob nova direção – YouTube, acessado em março 7, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=vLbI5YqxJXw
64. Orçamento secreto de Bolsonaro e do centrão é via para corrupção. Entenda por quê – CUT, acessado em março 7, 2026, https://www.cut.org.br/noticias/orcamento-secreto-de-bolsonaro-e-do-centrao-e-via-para-e-corrupcao-entenda-por-q-4591
65. As emendas parlamentares, o ‘orçamento secreto', a cooptação e corrupção na política, acessado em março 7, 2026, https://direito.usp.br/noticia/fa5e70e83422-as-emendas-parlamentares-o-orcamento-secreto-a-cooptacao-e-corrupcao-na-politica-
66. LUCIANA ALESSANDRA PEREIRA DE PAIVA ESTUDO SOBRE AS EMENDAS DE RELATOR – RP9 “O ORÇAMENTO SECRETO” BRASIL 2022 – Biblioteca do Senado, acessado em março 7, 2026, https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/607522/TCC_Luciana_Alessandra_Pereira_de_Paiva.pdf?sequence=1&isAllowed=y
67. Orçamento secreto é impróprio e inconstitucional, diz Randolfe Rodrigues | LIVE CNN, acessado em março 7, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=2mJj6-JeG9s
68. O que é orçamento secreto? Entenda esquema criado por Bolsonaro e Lira no Congresso, acessado em março 7, 2026, https://www.cut.org.br/noticias/o-que-e-orcamento-secreto-entenda-esquema-criado-por-bolsonaro-e-lira-no-congres-13b3
69. Entenda o debate sobre emendas parlamentares e Orçamento | Agência Brasil, acessado em março 7, 2026, https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2024-08/entenda-o-debate-sobre-emendas-parlamentares-e-orcamento
70. Novo estudo mapeia origem do dinheiro do Orçamento Secreto em 2023 – INESC, acessado em março 7, 2026, https://inesc.org.br/novo-estudo-mapeia-origem-do-dinheiro-do-orcamento-secreto-em-2023/
71. ORÇAMENTO SECRETO E DESEQUILÍBRIO POLÍTICO E ECONÔMICO: UMA ANÁLISE DAS ELEIÇÕES DE 2022 – SIP, acessado em março 7, 2026, https://sip.prg.ufla.br/arquivos/php/bibliotecas/repositorio/download_documento/baixar_por_anosemestre_matricula.php?arquivo=20231_201820657
72. A incompatibilidade entre o princípio republicano e o instituto da reeleição: uma análise crítica — Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina, acessado em março 7, 2026, https://www.tre-sc.jus.br/institucional/escola-judiciaria-eleitoral/resenha-eleitoral/revista-tecnica/7a-edicao-jan-jun-2015/a-incompatibilidade-entre-o-principio-republicano-e-o-instituto-da-reeleicao-uma-analise-critica
73. Fim da reeleição resgata raízes constitucionais — A União – Jornal, Editora e Gráfica, acessado em março 7, 2026, https://auniao.pb.gov.br/noticias/caderno_politicas/fim-da-reeleicao-resgata-raizes-constitucionais
74. Reeleição e continuísmo nos municípios brasileiros – SciELO, acessado em março 7, 2026, https://www.scielo.br/j/nec/a/9K5PyP8FrPjfByKsFb46s3k/?format=html&lang=pt
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76. Reeleição, continuísmo a qualquer preço – Migalhas, acessado em março 7, 2026, https://www.migalhas.com.br/depeso/374837/reeleicao-continuismo-a-qualquer-preco
77. O caso da fidelidade partidária – Ativismo judicial no Brasil – Senado Federal, acessado em março 7, 2026, https://www12.senado.leg.br/ril/edicoes/51/201/ril_v51_n201_p97.pdf
78. STF e Constituição policy-oriented1 – Suprema: Revista de Estudos Constitucionais, acessado em março 7, 2026, https://suprema.stf.jus.br/index.php/suprema/article/download/26/23/57
79. Nota sobre a decisão do STF sobre a inconstitucionalidade do Orçamento Secreto, acessado em março 7, 2026, https://transparenciainternacional.org.br/posts/nota-sobre-a-decisao-do-stf-sobre-a-inconstitucionalidade-do-orcamento-secreto/
80. Controle judicial do processo legislativo na jurisprudência recente do STF – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/observatorio-constitucional/controle-judicial-do-processo-legislativo-na-jurisprudencia-recente-do-stf
81. O que muda com a PEC da Blindagem? Entenda o texto que amplia proteções a parlamentares – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/legislativo/o-que-muda-com-a-pec-da-blindagem-entenda-o-texto-que-amplia-protecoes-a-parlamentares
82. Blindagem de parlamentares e fim do foro: entenda as propostas do Congresso, acessado em março 7, 2026, https://www.cnnbrasil.com.br/politica/blindagem-de-parlamentares-e-fim-do-foro-entenda-as-propostas-do-congresso/
83. PEC da Blindagem pode barrar ações contra corrupção no uso de emendas, acessado em março 7, 2026, https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2025-09/pec-da-blindagem-pode-barrar-acoes-contra-corrupcao-no-uso-de-emendas
84. Análise: PEC da blindagem é resposta a investigações do STF sobre desvio de emendas | BASTIDORES CNN – YouTube, acessado em março 7, 2026, https://www.youtube.com/watch?v=sFRnz6RZKLs
85. A CORRUPÇÃO NA POLÍTICA E A LENIÊNCIA DO PODER JUDICIÁRIO: UMA ANÁLISE À EFEITIVIDADE DO DIREITO NO COMBATE À CORRUPÇ, acessado em março 7, 2026, https://periodicorease.pro.br/rease/article/download/12526/5869/23720
86. Guilherme Torrentes Vianna Pinto Lawfare no âmbito da pós-democracia: estudo sobre o uso perverso de norma – RepositóriUM, acessado em março 7, 2026, https://repositorium.uminho.pt/bitstreams/33731758-43cb-42fc-ac80-3d948ef910db/download
87. O lawfare no sistema eleitoral: entre a legitimação e a ameaça ao estado democrático de direito – UFRN Repository, acessado em março 7, 2026, https://repositorio.ufrn.br/items/e597bd0b-bf69-4216-807a-46d57d504e98
88. Os limites do poder fiscalizador do Tribunal de Contas do Estado, acessado em março 7, 2026, https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/483/r142-15.PDF?sequence=4&isAllowed=y
89. Nem Indicação Política, Nem Cooperação: A Importância da Autonomia do TCU no Controle de Recursos Públicos Federais Transferidos aos Municípios – SciELO, acessado em março 7, 2026, https://www.scielo.br/j/dados/a/Yp8pqLtjC9HM8y7wX4hJx6p/
90. Análise Institucional do Tribunal de Contas da União e sua contribuição para o processo de consolidação da democracia no B, acessado em março 7, 2026, https://sites.tcu.gov.br/recursos/trabalhos-pos-graduacao/pdfs/An%C3%A1lise%20institucional%20do%20Tribunal%20de%20Contas%20da%20Uni%C3%A3o%20e%20sua%20contribui%C3%A7%C3%A3o%20para%20o%20processo%20de%20conso.pdf
91. Entre as normas, o discurso e a prática: onde está o controle das políticas públicas do TCU? Uma análise crítica do controle a partir das auditorias operacionais de políticas de educação – FGV Repositório Institucional Acadêmico, acessado em março 7, 2026, https://repositorio.fgv.br/items/b9bf6839-2f85-4edc-b4f7-3c72f4f6902f
92. O que você procura? – Supremo Tribunal Federal, acessado em março 7, 2026, https://portal.stf.jus.br/constituicao-supremo/artigo.asp?abrirBase=CF&abrirArtigo=75
93. Controle de constitucionalidade na visão do TCU – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/controle-de-constitucionalidade-na-visao-do-tcu
94. O TCU na pauta do Supremo: possibilidades e limites de controle – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/o-tcu-na-pauta-do-supremo-possibilidades-e-limites-de-controle
95. STF e a jurisdição do TCU sobre particulares – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/stf-e-a-jurisdicao-do-tcu-sobre-particulares
96. STF ouve argumentos sobre alcance do controle externo em procedimentos consensuais, acessado em março 7, 2026, https://noticias.stf.jus.br/postsnoticias/stf-ouve-argumentos-sobre-alcance-do-controle-externo-em-procedimentos-consensuais/
97. Plenário do STF decide que não cabe ao TCU exercer controle de constitucionalidade, acessado em março 7, 2026, https://www.trenchrossi.com/alertas-legais/plenario-do-stf-decide-que-nao-cabe-ao-tcu-exercer-controle-de-constitucionalidade/
98. STF perde boa chance de conter o ativismo do TCU – JOTA, acessado em março 7, 2026, https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/stf-perde-boa-chance-de-conter-o-ativismo-do-tcu
99. OS LIMITES DA JUDICIALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS: UMA ANÁLISE SOB A ÓTICA DO DIREITO FUNDAMENTAL SOCIAL À EDUCAÇÃO N – MPRJ, acessado em março 7, 2026, https://www.mprj.mp.br/documents/20184/172905/Os_Limites_da_Judicializacao_das_Politicas_Publicas.pdf
100. Estrutura de funcionamento e mecanismos de interação social nos tribunais de contas estaduais – eaesp/fgv, acessado em março 7, 2026, https://eaesp.fgv.br/sites/eaesp.fgv.br/files/pesquisa-eaesp-files/arquivos/estrutura_de_funcionamento_e_mecanismos_de_interacao_social_nos_tribunais_de_contas_estaduais.pdf
101. Pesquisa investiga seletividade das escolhas do Ministério Público – Humanamente, acessado em março 7, 2026, https://humanamente.fiocruz.br/agora/pesquisa-investiga-seletividade-das-escolhas-do-ministerio-publico/
102. ACCOUNTABILITY NOS ATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL BRASILEIRA – fgv eaesp, acessado em março 7, 2026, https://pesquisa-eaesp.fgv.br/sites/gvpesquisa.fgv.br/files/arquivos/accountability_nos_atos_da_administracao_publica_federal_brasileira.pdf